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市长联盟VS工党政府,三水改革还有B 计划

奥克兰市长和基督城市长表示,工党政府的三水改革计划未能社会各界达成共识。他们的替代计划已经得到了 Waimakariri 市长的支持,希望有更多的地方领导人参与进来。(奥克兰和基督城是新西兰前两大城市,人口合计超过200万,约占新西兰总人口的40%。)

什么是三水改革:

“三水”改革,是指对处理饮用水、废水和雨水的基础设施进行投资改造包括水库、管道、下水道等等。

为什么要改革:

2016年,新西兰北岛小镇Havelock North发生饮用水污染事件,导致4人死亡,约5000人患病,共约8000人受到影响,占到当地人口的1/3。

在2020年2月,新西兰首都惠灵顿发生老旧水管爆裂,影响数百户当地居民生活用水。

事实上新西兰全国范围内的水务设施均需要投资升级,目前所有的水务设施均在地方政府的控制中,而地方政府受限于财力的问题,对水务设施的升级改造并不积极。最大的城市奥克兰都是旱完了又涝,其它地区的水务设施可想而知。

为了改变目前的局面,工党政府推出了三水改革方案,目标是是保障居民的生活用水安全,同时最小化废水排放对环境的污染。

地方议会为什么不同意:

工党政府在三水改革的核心是所有权和控制权分离:由中央政府组建新的部门负责水务设施的投资升级和日常运营,水务资产名义上依然在地方议会名下,但是控制权(收钱和还钱的权利)归中央政府的新建部门。

哪有这种好事😀?这里是资本主义国家,我的资产本来好好的,你说你要管就你来管了?不是所有的单位都像贵州茅台这么有大局观的(几十亿的股权说转就转了)。地方议会当然不同意工党的方案,称之为“掠夺”。

市长们的新方案:

  • 支持水务监管机构Taumata Arowai;
  • 地方议会保留雨水资产,水务处理和管道网络资产的所有权和控制权,以确保权责清晰;
  • 地方水务资产管理机构将整合为区域水务组织(RWO),以扩大组织的影响力和区域协调发展;
  • 向符合条件的水务资产所有者提供可负担的资金,以确保对这些资产的高质量投资,从而提供更高标准的水处理服务。

地方议会的方案说白了就是资产还是我们自己说了算,中央政府的作用就是监管(制定饮用水标准并监督)和出钱(提供可负担的资金)。

个人感觉工党的三水改革应该是他们推不下去了,但是市长们的方案存在一个明显的问题,没有中央政府转移支付,偏远地区怎么办?

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